![[info]](http://l-stat.livejournal.com/img/userinfo.gif?v=92.1){kind=small}
Новый избирательный кодекс
Побывал на круглом столе – с длинным названием: «Обсуждение предварительных итогов реализации Общественного проекта по созданию Избирательного кодекса Российской Федерации».
Группа экспертов из Ассоциации «ГОЛОС» (http://golos.org/ ) рассказали о том, как разрабатывается и обсуждается новый избирательный кодекс.
Сам Кодекс – достаточно большой документ, но основные положения умещаются на некольких страницах. Текст аннотации Кодекса – выложу чуть позднее – он в печатном виде.
Логика авторов: сегодняшнее избирательное законодательство «сложное, бессистемное и противоречивое, наличие пяти отдельных федеральных законов, противоречия между пунктами отдельных законов, большие по объему статьи, пункты, длинные фразы; …формулировки, допускающие множественное толкование».
…Избирательный кодекс «не может быть создан ни Государственной Думой, ни Администрацией Президента, ни Центризбиркомом… только объединенными усилиями общественности и экспертного сообщества».
Задал вопрос – если это проект, то КАК вы собираетесь проводить новый Кодекс через Госдуму? …Там же по вашим словам – сидят игроки на политическом поле, которым не нужны новые нормативные конструкции, задевающие их интересы. Мне ответили: «Наш проект – создание Кодекса. Пока. Дальше – посмотрим».
Тогда сам круглый стол становится бессмысленным – непонятно, зачем ребятам – региональные эксперты – которых они знакомят с процессом, не имеющим в замысле конкретного выхода? А если регионы не играют, тогда это интеллектуальная забава москвичей.
Наша задача на сегодняшний момент - написать такой вариант избирательного законодательства, который бы наилучшим образом отвечал потребностям общества. Для этого мы и обсуждаем его с экспертами, в том числе региональными - чтобы максимально учесть мнения квалифицированных специалистов, а также многие нюансы, которые плохо видны из Москвы.
Следующий этап - его пропаганда, лоббирование. Этим мы начнем заниматься довольно скоро, уже этой осенью. Но, разумеется, мы не ждем быстрого результата.
Сегодня еще нет предпосылок для его принятия. Но ситуация может измениться и довольно скоро. И очень важно, чтобы к этому моменту проект был готов.
Занимаясь пропагандой проекта Кодекса (а обсуждения в регионах - это не только выяснение мнений региональных экспертов, но и часть пропаганды), мы надеемся приблизить тот момент, когда наш проект будет востребован.
Конечно, при принятии проекта он неизбежно будет подвергаться искажениям (по причинам, которые Вы верно поняли). Но именно поэтому мы хотим создать "идеальный" Кодекс, чтобы все искажения были видны, чтобы с ними можно было по возможности бороться с помощью общественного мнения.
По поводу «ситуация может измениться» – согласен. Вся содержательная часть этого ЖЖ (исключая некоторые личные моменты) – именно об изменении ситуации.
Моя тема – в том, что изменение ситуации во многом связано с изменением качества людей, принимающих решения. Или появлением ситуаций, к которым люди, вновь пришедшие принимать решения, оказываются не готовы.
Динамика развития законодательства укладывается в общую картину. Проблема не в текстах, а в смене поколений тех, кто будет принимать решения. (Мнение узкого специалиста – http://www.newparlament.ru/hall/vie
…Мои некоторый сомнения по поводу продвижения идеального продукта как раз в том, что ситуация может измениться. И изменение будет связано не с политикой, не с экономикой, не с климатом. Просто другие люди будут говорить на тему идеального продукта. На «другом языке». («Если соль потеряет силу, то чем сделаешь ее соленою?»)
Этот фактор для большинства экспертов – не учитывается в принципе. Все расчеты – исходя из того, что в области HR и коммуникаций всё будет продолжаться примерно так же, как происходило и резких изменений не предвидится.
Мое мнение – это не так. Есть основания так полагать.
Вы представляли на нём чьи интересы?
Интересы представлял свои :). В смысле - не какой-то третьей организации или группы лиц.
...в подобных историях обычно позиционируюсь как эксперт по социальным технологиям или как практикующий политтехнолог.
Позвали, видимо, для того, чтобы сказал что-нибудь по делу...